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一是明确目标推“五水”。根据省委省政府“五水共治”的决策部署,按照县里“三年任务两年完成”的要求,认真制定《开化县“五水共治”行动实施方案(2014—2016年)》,明确“五水共治”水利工作目标:到2016年,全县地表水水环境明显改善,实现地表水功能区水质均达二类水,交接断面考核保持良好,饮用水源地水质达标;实现河道水域环境“一年变净、两年长清、三年成景”;集镇防洪能力进一步增强,到2016年,城区和工业园区、马金、池淮等重要集镇防洪能力达到20年一遇标准;小流域防洪条件进一步改善,基本解决山洪地质灾害防御薄弱环节和易灾地区突出问题;城乡供水水平得到有效保障,建成城市备用水源工程,构建城市多水源供水格局;城镇和农村供水条件进一步改善,全县用水总量得到有效控制、用水效率全面提升,节水型社会试点县建设初步达标。

二是“三清四禁”治污水。全面启动以清理黑河、臭河、垃圾河和以“禁采、禁渔、禁养、禁倒”为主要内容的“三清四禁”整治行动。从去年以来,开展执法巡查169次,扣押非法作业设备40台(辆),追缴罚没款38.7万余元,关闭制砂场5家,全县河道实现全面禁采,提前完成市政府2015年底基本禁止河道采砂的目标。实施马金溪、池淮溪、苏庄溪等11个乡镇全线禁渔,完成齐溪、茅岗两库网箱拆除1.5万平方米,开展洁水养殖宣传,督促和指导养殖户改变养殖方式。启动生态化改造4处,255个行政村均将河道管理工作纳入村规民约,制定河道保洁制度,设立504位河道专职保洁员,实现河道由村民自我管理、自我约束。清理整治河道270余公里,清除水面漂浮物50吨,打捞病死动物60头,拆除非法占用水域建筑物500平方米、清除河中障碍物64平方米。开展“四个一”行动,即每月一清理,每月一曝光,每季一通报,每年一评选,充分发挥河长制的作用,强化属地管理,推进工作落实。

三是攻坚克难防洪水。前期编制完成2014—2020年防洪水、保供水项目库,梳理项目73个,估算投资98.81亿元,将进一步与省厅加强对接,争取早日落地为基建投资。一是强塘工程。开展重大水利项目谋划,深化项目前期,做好项目对接,争取将钱江源水库作为近期实施的钱塘江中上游控制性骨干水利工程,列入省“五水共治”重点建设项目和国家大型水库建设规划。实施9座水库除险加固50座山塘整治工程,消除隐患,提升安全度。二是固堤工程。深入实施马金溪百里黄金水岸线、芹江水面景观改造和马尪溪、龙山溪河流治理工程,推进小流域堤防加固、农村河沟池塘整治和山洪沟治理,综合整治河道300公里,同步推进河道绿化彩化美化工程,打造“马金溪七彩河道,钱江源水岸风景”。

四是科学调度保供水。一是科学编制方案预案。在去年抗大旱的暴露出问题基础上,深入调查了解农业生产需水情况和镇村、学校等重要保供对象需水情况,认真算清水帐,制定科学合理的供用水计划和方案,合理调度中小水库蓄泄,确保城乡生活生产用水。对可能出现蓄、供水矛盾的供水对象将建立相应的保供台帐,明确责任单位、责任人员,进行动态跟踪、定期分析,实时调整和修订供用水计划,及时采取应急供水措施。二是加快供水工程建设。深入实施农民饮用水安全提升工程建设,改善提升2万人饮水条件。大力开展农田水利建设,继续实施小农水重点县建设,实施灌区改造2处,发展高效节水灌溉面积1800亩。

五是严格监管抓节水。一是加强水资源监管。坚守水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线和水功能区限制纳污红线,对项目取用水、生产工艺和节水水平、入河排污情况等3大项8个指标等进行严格监管。二是经济杠杆倒逼。按照《浙江省水资源费征收管理办法》规定的征收范围、对象、标准和程序征收,加强巡查检查,确保应收尽收,保障全县水资源科学、合理、规范利用。配合物价局、城建局制定出台差别水价政策,以强有力的市场倒逼机制推动用水大户积极惜水、节水。在小农水重点县等项目中尽可能多安排高效节水项目,推广喷灌、管灌、滴灌等田间节水灌溉技术,大力推进农业灌溉节水,充分发挥水资源的综合效益。三是倡导节约用水。将利用中国水周、世界水日等契机,广泛开展水法宣传,大力推广形式多样、行之有效的节水措施,在全社会形成爱惜水资源、节约水资源的浓厚氛围。

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